跨境進(jìn)口電商新政,對(duì)跨境電商影響和制約最大的因素是什么?外部一直在宣傳跨境進(jìn)口新政致命問題:新跨境新稅率,50元免征的取消,正面清單的影響,每人每年2萬的限額。
誠(chéng)然,跨境新稅和免征額度的取消提高了跨境電商的成本,但這不是跨境電商的本質(zhì);正面清單第一批和第二批1293個(gè)類目,基本上囊括了大部分熱銷品,未來擴(kuò)品類也還有可能;每人每年2萬的額度,以阿里雙十一跨境購(gòu)買客戶來算,共有3000多萬消費(fèi)者參與,假使額度都用完,已經(jīng)6000多億的市場(chǎng),2015年跨境保稅銷售額也沒超過200億,就以上述這個(gè)消費(fèi)人群規(guī)模,仍然有30倍的巨大增長(zhǎng)空間。
相信仔細(xì)研讀第二批正面清單的朋友一定記得,清單下面的備注1:“上述商品免于向海關(guān)提供許可證,檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定的規(guī)定執(zhí)行,直購(gòu)商品免于驗(yàn)核通關(guān)單,網(wǎng)購(gòu)保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單,“二線”出區(qū)時(shí)免于驗(yàn)放通關(guān)單。”
按貨物驗(yàn)核通關(guān)單,就意味著商檢向著一般貿(mào)易監(jiān)管趨勢(shì),跨境進(jìn)口保稅區(qū)別于一般貿(mào)易最顯著和優(yōu)勢(shì)的特征即將消失,真正扼殺跨境進(jìn)口電商致命武器---一般貿(mào)易監(jiān)管模式下的通關(guān)單。
通關(guān)單是什么?
入境貨物通關(guān)單,,是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局授權(quán)的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)列入《檢驗(yàn)檢疫法檢目錄》,以及雖未列入《檢驗(yàn)檢疫法檢目錄》但國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)明確由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)境貨物及特殊物品等簽發(fā)的進(jìn)口貨物收貨人或其代理人已辦理報(bào)驗(yàn)手續(xù)的證明文書。
實(shí)際的操作—— 一般貿(mào)易進(jìn)口貨物報(bào)檢報(bào)關(guān)流程:
涉及法檢的貨物(監(jiān)管條件下監(jiān)管代碼為A的)需要向國(guó)檢部門報(bào)檢,填報(bào)《入境貨物報(bào)檢單》,以化妝品為例需要提供:合同、發(fā)票、裝箱單、提(運(yùn))單、進(jìn)口化妝品標(biāo)簽檢驗(yàn)相關(guān)資料(化妝品中文標(biāo)簽樣張和外文原標(biāo)簽及翻譯件及化妝品成分配比等)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件(備案證書)、報(bào)檢委托書等外貿(mào)單證。
完成報(bào)檢后,國(guó)檢出具通關(guān)單(無紙化通關(guān)后,出具的是通關(guān)單號(hào))后,再向海關(guān)進(jìn)行報(bào)關(guān),在QP(海關(guān)通關(guān)系統(tǒng))錄制報(bào)關(guān)單的時(shí)候,涉及法檢的貨物如果沒有通關(guān)單,會(huì)退單(申報(bào)不通過) 。
查閱了2015年版本《檢驗(yàn)檢疫法檢目錄》,進(jìn)境需要法檢的類目有4562個(gè),而跨境進(jìn)口電商兩批清單1293個(gè)類目中,99%以上需要法檢,出具通關(guān)單。原來跨境電商入境,也有城市口岸“一線”入?yún)^(qū)時(shí)提交通關(guān)單,但是基本提供隨附單據(jù)都以裝箱清單,合同,發(fā)票,提單等單據(jù)為主,而一般貿(mào)易中各類目需要提交的隨附單據(jù),很多目前跨境進(jìn)口商品都難以提供。
商檢按一般貿(mào)易來監(jiān)管跨境進(jìn)口電商,將會(huì)給跨境電商帶來毀滅打擊:跨境進(jìn)口電商和一般貿(mào)易趨近,跨境電商第三種貿(mào)易形態(tài)消失,已經(jīng)限制了跨境進(jìn)口電商的單筆金額,個(gè)人年度交易額,按成交額作為稅基,稅率優(yōu)勢(shì)拉平,如果進(jìn)境監(jiān)管任然按照一般貿(mào)易來實(shí)行,不但降低了跨境電商的優(yōu)勢(shì),還使得跨境電商和其他貿(mào)易方式進(jìn)一步不公平化,跨境電商也沒有競(jìng)爭(zhēng)和存在的基石。
1.跨境進(jìn)口電商大部分采購(gòu)屬于平行進(jìn)口, 多數(shù)產(chǎn)品采購(gòu)行為為市場(chǎng)采購(gòu),根本上不能提供或很難獲取一般貿(mào)易進(jìn)境的要求。
2.一般貿(mào)易周期備案周期太長(zhǎng) 跨境進(jìn)口電商效率性和時(shí)間把握,以保健品為例,目前在食藥監(jiān)總局備案查詢的不過700多個(gè),新品申請(qǐng)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1-2年,按一般貿(mào)易,降低跨境進(jìn)口電商產(chǎn)品的豐富度,新品的更新難,商品競(jìng)爭(zhēng)加劇。
3.一般貿(mào)易成本成本大 跨境電商采購(gòu)多批次少量的采購(gòu)方式 過高的抽檢比例和檢測(cè)成本,加大跨境電商負(fù)擔(dān),以保健品為例,每個(gè)SKU備案費(fèi)用在50萬-100萬之間,實(shí)在難以為繼。
商檢按照一般貿(mào)易監(jiān)管跨境進(jìn)口電商,那跨境進(jìn)口電商一命嗚呼的日子到了!目前跨境進(jìn)口電商所涉及熱銷的大部分食品 保健品 化妝品,基本都被阻斷在外,無貨可售 的局面就要到來!所以,我們也希望相關(guān)部門能看到跨境進(jìn)口電商的作用和特殊性,在監(jiān)管方式上建議采取和借鑒兩年多試點(diǎn)來的監(jiān)管模式:事先備案,事中監(jiān)管,事后追溯。合理采用防偽溯源等手段確保跨境進(jìn)口商品安全,跨境進(jìn)口試點(diǎn)以來,目前無跨境進(jìn)口事故發(fā)生即可有效證明改模式的可靠性。
采用原有監(jiān)管方式或者降低跨境進(jìn)口商品通過難度,正式跨境進(jìn)口電商的特征,是萬千跨境電商和數(shù)以億計(jì)希望消費(fèi)國(guó)外商品的普通老百姓的心聲。多個(gè)部委針對(duì)跨境進(jìn)口電商新政的措施都已發(fā)布,質(zhì)檢總局和食藥監(jiān)局相信也要快了,期待兩個(gè)部門給予跨境進(jìn)口電商一個(gè)新生的機(jī)會(huì)!
觀點(diǎn)和一般貿(mào)易 通關(guān)單部分,沒有講清或者是不正確部分,還請(qǐng)各位多多指出,歡迎在留言區(qū)指正!