2016年04月28日 09:53 來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》
一聲汽笛長鳴，引來陣陣掌聲。近日，一列從哈薩克斯坦共和國卡拉干達(dá)駛來的西行班列抵達(dá)新疆奎屯。“這是奎屯開通西行國際貨運(yùn)班列后迎來的首趟回程班列。”奎屯市長海依拉提·阿西克一臉興奮：“這趟班列將吸引更多進(jìn)出口加工企業(yè)向奎屯聚集，對奎屯打造國際貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心、國際物流內(nèi)陸港具有重要意義。”
去年，作為新疆西行班列的重要起點(diǎn)，奎屯先后發(fā)出至格魯吉亞、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等多趟國際貨運(yùn)班列。此前，這趟班列往往是滿載建材、食品、家電等產(chǎn)品出發(fā)，卻一直沒有回程貨運(yùn)編組。近日駛?cè)肟偷倪@趟班列，裝載的是奎屯鑫碩貿(mào)易有限公司進(jìn)口的鐵礦石。奎屯保稅物流中心主任段民江告訴記者，今年將有20萬噸鐵礦石通過班列進(jìn)口到奎屯。
一系列難題困擾西行班列
實(shí)際上，爭搶貨源、滿載率低、空車返程等一直是困擾西行班列的突出問題。奎屯迎來首趟中亞國際貨運(yùn)回程班列，令當(dāng)?shù)乇陡姓駣^便不難理解。新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席、自治區(qū)黨委改革辦常務(wù)副主任劉建新分析認(rèn)為，中歐國際貨運(yùn)班列存在一些亟待解決的問題，如各地政府獨(dú)立組織，班列開行難保常態(tài)；班期不定頻次不高，時(shí)效優(yōu)勢未能充分發(fā)揮；返程貨源普遍不足，“重去空回”現(xiàn)象嚴(yán)重；議價(jià)談判各自為政，同質(zhì)競爭搶奪貨源；設(shè)施設(shè)備亟待升級，服務(wù)體系有待優(yōu)化等。
《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者在采訪中了解到，自2011年3月我國首趟中歐國際貨運(yùn)班列——“渝新歐”班列開行以來，中歐班列以運(yùn)距短、運(yùn)載量大、安全性高等優(yōu)勢，逐漸成為我國與中亞、西亞和歐洲貿(mào)易的重要運(yùn)輸方式。初步統(tǒng)計(jì)，全國已開通中歐、中亞班列線路39條。據(jù)阿拉山口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至今年4月，已有“渝新歐”“漢新歐”“義新歐”“蓉新歐”等7個(gè)中歐班列，以及“長安號”“天馬號”“合新歐”等5個(gè)中亞班列經(jīng)由阿拉山口口岸開行。其中“渝新歐”作為班列主力，已開行498列。
中歐國際貨運(yùn)班列聯(lián)盟誕生
4月15日，為建立西行班列協(xié)調(diào)機(jī)制，形成統(tǒng)一調(diào)度，避免各班列各自為政，新疆中歐聯(lián)合物流有限公司、渝新歐（重慶）物流有限公司、鄭州國際陸港開發(fā)建設(shè)有限公司等中歐班列運(yùn)營單位的代表齊聚烏魯木齊，發(fā)起成立“一帶一路”中歐國際貨運(yùn)班列聯(lián)盟，并發(fā)布了《新疆宣言》。
宣言提出，建立各省市中歐國際貨運(yùn)班列運(yùn)營主體協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化中歐國際貨運(yùn)班列的運(yùn)輸組織和空間布局，實(shí)現(xiàn)各省市中歐國際貨運(yùn)班列的合作共贏，為國家統(tǒng)籌優(yōu)化中歐國際貨運(yùn)班列奠定基礎(chǔ)。
深化各省市西行班列平臺公司之間的溝通協(xié)作，是組建“一帶一路”中歐國際貨運(yùn)班列聯(lián)盟的重要目的。對此，聯(lián)盟將加強(qiáng)中歐國際貨運(yùn)班列運(yùn)輸組織、運(yùn)輸方式的合作，共同優(yōu)化境外通道，合力打造中歐國際貨運(yùn)班列運(yùn)輸品牌。借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”，推進(jìn)線上線下共同集貨，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享和成果共享。
此外，“一帶一路”中歐國際貨運(yùn)班列聯(lián)盟還選定烏魯木齊為中歐國際貨運(yùn)班列西部方向集結(jié)中心，開展對全國各地中歐國際貨運(yùn)班列及其返程班列集結(jié)編組作業(yè)，為統(tǒng)籌優(yōu)化中歐國際貨運(yùn)班列積累經(jīng)驗(yàn)。
打造西行班列集結(jié)中心
作為西行班列的重要節(jié)點(diǎn)和通道，新疆開通了一系列本地始發(fā)的中亞、中歐班列。截至3月底，新疆西行班列已累計(jì)開行150列，今年計(jì)劃開行200列。目前，烏魯木齊三坪集裝箱編組站即將建成，烏魯木齊保稅區(qū)已具備運(yùn)營條件，多式聯(lián)運(yùn)中心也將于年內(nèi)建成，新疆已具備了建設(shè)中歐班列西部方向集結(jié)中心的基礎(chǔ)條件。
在謀劃西行班列集結(jié)中心過程中，新疆注重加強(qiáng)與兄弟省市的合作，對全國各地的中歐班列及其返程班列統(tǒng)籌調(diào)度和作業(yè)，已基本建成全國中亞班列新疆集結(jié)中心，初步建成全國中俄班列集結(jié)中心。
“建設(shè)中歐國際貨運(yùn)班列新疆集結(jié)中心，形成統(tǒng)籌各班列運(yùn)營主體的協(xié)調(diào)機(jī)制，是解決中歐國際貨運(yùn)班列發(fā)展瓶頸的核心方案。”新疆經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任彭季說，集結(jié)中心主要是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，立足于服務(wù)全新疆，服務(wù)全國，服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家，服務(wù)中歐貿(mào)易和歐亞經(jīng)濟(jì)合作。
彭季表示，在運(yùn)輸組織上，新疆集結(jié)中心可提供三種合作方式：一是對滿列運(yùn)行的班列，新疆方面重點(diǎn)是做好服務(wù)，讓班列運(yùn)行更快捷。若班列不滿軸，即運(yùn)力富余的情況下，新疆將組織貨源補(bǔ)充，共同打造中歐班列品牌。二是目前新疆至中亞和俄羅斯的班列已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，其他地區(qū)企業(yè)可組織貨源搭乘。三是不具備整列運(yùn)行條件的貨物，可先在烏魯木齊集結(jié)，在充分尊重始發(fā)地的前提下，集結(jié)成列后運(yùn)行，以降低成本、節(jié)約時(shí)間。
為提高班列運(yùn)行效率，各有關(guān)部門分別施策，形成合力。根據(jù)烏魯木齊鐵路局與新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局簽署的合作備忘錄，雙方將在新開鐵路口岸、鐵路物流中心建設(shè)、集裝箱中心站，優(yōu)化中歐、中亞集裝箱班列流程，創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式等方面開展密切合作。
烏魯木齊海關(guān)則針對國際班列開展了“365天24小時(shí)預(yù)約通關(guān)”“限時(shí)服務(wù)”等，確保班列抵達(dá)口岸后第一時(shí)間辦理手續(xù)，隨到隨放。副關(guān)長艾爾肯·吾買爾說，烏魯木齊海關(guān)將充分利用海關(guān)國際合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞保障國際貨運(yùn)班列運(yùn)行暢通，推動(dòng)國際貨運(yùn)班列運(yùn)輸在沿線國家享受更加便利的通關(guān)措施。
