2016年03月25日 07:22   來源：參考消息網(wǎng)   李鑫

  參考消息網(wǎng)3月24日?qǐng)?bào)道 英媒稱，2013年中國(guó)宣布發(fā)起設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）、用以向該地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家發(fā)放貸款時(shí)，人們普遍認(rèn)為，這標(biāo)志著多邊合作的慢性死亡進(jìn)入了一個(gè)令人悲哀的新階段。

  據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》3月22日?qǐng)?bào)道，這種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)不愿通過世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)投放其龐大的外匯儲(chǔ)備，而是要設(shè)立一家自己可以主導(dǎo)的開發(fā)銀行，其他債權(quán)國(guó)要參與只有接受實(shí)際上由北京方面制定的條款。

  報(bào)道稱，但在本周傳出亞投行將與亞洲開發(fā)銀行（亞開行）開展一項(xiàng)聯(lián)合貸款的消息之后，上述的悲觀情景似乎不太可能出現(xiàn)了。人們有充分理由認(rèn)為亞投行的成立標(biāo)志著中國(guó)朝向迎接而不是拒絕國(guó)際合作的方向邁出了一步。

  在宣布成立亞投行的消息之前，中國(guó)在開發(fā)融資領(lǐng)域與多邊主義背道而馳已有十多年之久。中國(guó)從本世紀(jì)初開始通過中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行等機(jī)構(gòu)，將巨額外匯儲(chǔ)備用于向發(fā)展中國(guó)家提供雙邊貸款，通常是投向非洲的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

  報(bào)道稱，這些貸款項(xiàng)目往往與中國(guó)企業(yè)的商業(yè)利益及接收國(guó)政府對(duì)中國(guó)外交政策目標(biāo)的政治支持有關(guān)。然而，這些項(xiàng)目基本不受人權(quán)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的限制，而這些標(biāo)準(zhǔn)是使世行越來越不愿發(fā)放貸款的因素之一。事實(shí)證明中國(guó)這種輕柔的方式大行其道。到2010年，中國(guó)發(fā)放的開發(fā)性貸款的規(guī)模已經(jīng)超過了世行。

  然而，包括向加納發(fā)放的一筆用于發(fā)展新興石油產(chǎn)業(yè)的大額貸款等一系列項(xiàng)目未能實(shí)施，這促使中方?jīng)Q定以亞投行的形式開展諸邊項(xiàng)目，作為雙邊貸款的補(bǔ)充。美國(guó)或許不喜歡亞投行，也曾不明智地試圖阻止英國(guó)等其他國(guó)家加入亞投行，但創(chuàng)建一家新的國(guó)際機(jī)構(gòu)——即使以繞過現(xiàn)有機(jī)構(gòu)為代價(jià)——總的來說是一個(gè)積極進(jìn)展。

  報(bào)道稱，假定這則消息得到證實(shí)并向前推進(jìn)，亞投行與亞開行的聯(lián)合貸款將具有重要的象征意義和實(shí)際意義。創(chuàng)立于1966年的亞開行長(zhǎng)期被視為日本的勢(shì)力范圍，實(shí)質(zhì)上由日本任命行長(zhǎng)，并得到美國(guó)支持。美國(guó)或日本都沒有加入亞投行。通過與該地區(qū)外交政策主要對(duì)手進(jìn)行合作，中國(guó)正在發(fā)出一個(gè)信號(hào)：亞投行的存在并非單純?yōu)榱酥袊?guó)的利益。

  此外，亞開行多多少少像世界銀行一樣，擁有社會(huì)和環(huán)保方面的規(guī)則。亞開行聲稱，這些規(guī)則將適用于與亞投行的聯(lián)合貸款項(xiàng)目。這將使中國(guó)——起碼在一定程度上——能夠按照開發(fā)性貸款的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)行事。

  處于初期階段的亞投行必須向外界展示其大部分行動(dòng)將遵守哪些規(guī)則。不過，它現(xiàn)在發(fā)出信號(hào)表明自己正朝著國(guó)際合作的方向邁進(jìn)無疑是大好事。

  報(bào)道稱，亞投行創(chuàng)立之初引發(fā)了過度的焦慮，尤其是在華盛頓。中國(guó)將繼續(xù)大規(guī)模發(fā)放雙邊貸款，這家新銀行應(yīng)被視為一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，而不是一種主導(dǎo)性的新模式。北京方面向現(xiàn)有開發(fā)銀行表現(xiàn)出尊重，從而表明中國(guó)設(shè)立亞投行并不只是要通過其他方式擴(kuò)大自身影響力。