2016年03月25日 07:54 來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 趙鵬
財(cái)政部關(guān)稅司昨天發(fā)布消息，我國(guó)將自4月8日起實(shí)施跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政策并調(diào)整行郵稅政策。跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
我國(guó)一直對(duì)個(gè)人自用、合理數(shù)量的跨境電商零售進(jìn)口商品在實(shí)際操作中按行郵稅征稅，大部分商品稅率為10％，總體上低于國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的同類(lèi)一般貿(mào)易進(jìn)口貨物和國(guó)產(chǎn)貨物的稅負(fù)。此次改革則明確了跨境電商零售進(jìn)口商品的貿(mào)易屬性。
在對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按照貨物征稅的同時(shí)，考慮到大部分消費(fèi)者的合理消費(fèi)需求，政策將單次交易限值由行郵稅政策中的1000元（港澳臺(tái)地區(qū)為800元）提高至2000元，同時(shí)將設(shè)置個(gè)人年度交易限值為20000元。在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。超過(guò)單次限值、累加后超過(guò)個(gè)人年度限值的單次交易，以及完稅價(jià)格超過(guò)2000元限值的單個(gè)不可分割商品，將均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。為滿足日常征管操作需要，有關(guān)部門(mén)還將制定《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》并另行公布。
>>解讀
行郵稅調(diào)整對(duì)“海購(gòu)”有何影響？
1.母嬰類(lèi)稅負(fù)會(huì)有所增加
行郵稅并不是一個(gè)稅種，是對(duì)進(jìn)境物品關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅三稅合并，統(tǒng)一征收的進(jìn)口稅。
新中國(guó)成立后，我國(guó)對(duì)進(jìn)口商品不區(qū)分物品和貨物，均按照進(jìn)出口稅則征稅。上世紀(jì)六十年代，為照顧僑眷、簡(jiǎn)化進(jìn)口手續(xù)，開(kāi)始對(duì)個(gè)人攜帶進(jìn)境的行李和郵遞物品征收行郵稅。傳統(tǒng)意義上的郵遞物品主要是文件票據(jù)、旅客分離行李、親友饋贈(zèng)物品等，其“非貿(mào)易”屬性較為明顯。
本次政策調(diào)整前，行郵稅共設(shè)為4檔稅率，分別為10％、20％、30％和50％。據(jù)測(cè)算，行郵稅稅率普遍低于同類(lèi)進(jìn)口貨物綜合稅率。
具體操作中，目前的海外購(gòu)物主要是母嬰產(chǎn)品、食品、保健品、化妝品等個(gè)人生活消費(fèi)品，價(jià)值較低，大量包裹不用交稅就進(jìn)境。本次調(diào)整后，行郵稅稅率分別為15％、30％和60％。其中，15％稅率對(duì)應(yīng)最惠國(guó)稅率為零的商品；60％稅率對(duì)應(yīng)征收消費(fèi)稅的高檔消費(fèi)品；其他商品執(zhí)行30％稅率。
本次行郵稅調(diào)整主要是提高稅率，將稅率水平與“貿(mào)易”屬性的貨物進(jìn)口綜合稅率水平保持大體一致。這次出臺(tái)包括行郵稅在內(nèi)的“一攬子”稅收政策后，居民海外購(gòu)物消費(fèi)以及跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口總體稅負(fù)客觀上會(huì)上升，不同的商品實(shí)際稅負(fù)有升有降。根據(jù)一些機(jī)構(gòu)的測(cè)算，經(jīng)過(guò)這次稅收調(diào)整，母嬰、食品、保健品類(lèi)稅負(fù)會(huì)有所增加，化妝品、電器類(lèi)根據(jù)價(jià)格不同，稅負(fù)有升有降。在此次稅收政策調(diào)整中，現(xiàn)行入境行李物品5000元免稅值沒(méi)有改變。
2.商品通關(guān)時(shí)間將會(huì)縮短
這幾天，不少電商平臺(tái)喊著“新稅政風(fēng)暴來(lái)襲”，吆喝網(wǎng)民趕緊囤貨。各界關(guān)注，新稅制會(huì)不會(huì)加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)？對(duì)電商企業(yè)影響幾何？
記者了解到，由于目前消費(fèi)者可免稅購(gòu)買(mǎi)大部分跨境電商零售進(jìn)口商品，該項(xiàng)政策出臺(tái)后，客觀上會(huì)提高消費(fèi)者的稅負(fù)水平。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌分析，改革后“海購(gòu)”仍享有優(yōu)勢(shì)。政策將關(guān)稅稅率暫設(shè)為0％，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅按應(yīng)納稅額的70％征收，其綜合稅率水平低于貨物稅綜合稅率和調(diào)整后的行郵稅稅率，尤其是對(duì)母嬰類(lèi)等大眾消費(fèi)品，盡管稅收成本有所提升，但電商企業(yè)可化解部分成本，總體影響有限。
改革后，消費(fèi)者“海購(gòu)”商品通關(guān)將會(huì)更便捷，消費(fèi)者跨境網(wǎng)購(gòu)收到商品的時(shí)間將由目前動(dòng)輒1到2個(gè)月縮短至1到2個(gè)星期；同時(shí)，由于納入政策商品有完整的交易、支付、物流等電子信息可查，可準(zhǔn)確追溯商品來(lái)源和責(zé)任，也便于消費(fèi)者退換貨，有利于保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
3.電商會(huì)選擇更多檔次商品經(jīng)營(yíng)
天貓國(guó)際總經(jīng)理劉鵬介紹，“這次調(diào)整，對(duì)跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)商品的品類(lèi)豐富度拉開(kāi)是利好”。
比如，原來(lái)一些電商更集中做價(jià)值較低的商品，這些商品在這次調(diào)整中稅負(fù)上升較多，今后可能會(huì)選擇更多檔次的商品經(jīng)營(yíng)，這對(duì)消費(fèi)者是好事。
然而，很多消費(fèi)者也坦言，選擇海外購(gòu)物與跨境電子商務(wù)的主要原因是相對(duì)于一些國(guó)內(nèi)商品，國(guó)外的很多商品更加物美價(jià)廉，稅負(fù)的提高意味著商品價(jià)格將會(huì)有所上漲。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說(shuō)，國(guó)內(nèi)商品和國(guó)外商品存在價(jià)格差，稅的確是一個(gè)重要原因，但主要原因是稅制結(jié)構(gòu)的差異性。舉例來(lái)看，同樣的商品在美國(guó)和國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，美國(guó)按銷(xiāo)售價(jià)格約5％到7％征收銷(xiāo)售稅，國(guó)內(nèi)按銷(xiāo)售價(jià)格17％征收增值稅。這是因?yàn)椋绹?guó)主體稅種是個(gè)人所得稅，而國(guó)內(nèi)是增值稅等流轉(zhuǎn)稅，流通中的商品價(jià)格中含的稅更多。
“這次是從稅負(fù)公平的角度調(diào)整行郵稅，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還是要加快稅制改革的步伐，把商品中的流轉(zhuǎn)稅降下來(lái)，提高所得稅的比重，將征稅重點(diǎn)放在高收入所得者身上。”胡怡建建議。
