2016年03月18日 08:09 來源:人民日報
2016年是“一帶一路”建設(shè)全面實施之年。無論國內(nèi)還是國際社會,對“一帶一路”建設(shè)都給予了高度評價。但也有一些人對“一帶一路”建設(shè)心存疑慮,沒能正確認(rèn)識“一帶一路”建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)涵;也有人過分放大建設(shè)中可能遇到的問題。因此,有必要對“一帶一路”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)涵以及機(jī)遇、挑戰(zhàn)等問題予以深入分析。
“一帶一路”建設(shè)既是遠(yuǎn)期的美好愿景,又是近期的實在福利。一些西方人質(zhì)疑“一帶一路”建設(shè),認(rèn)為它缺乏清晰的內(nèi)涵、路線圖,只寫意、不寫實。這種理解顯然是片面的。“一帶一路”倡議是愿景和行動的結(jié)合,是內(nèi)外發(fā)展的聯(lián)動。習(xí)近平同志指出,“一帶一路”建設(shè)不是空洞的口號,而是看得見、摸得著的實際舉措,將給有關(guān)國家和地區(qū)帶來實實在在的利益。從長期看,“一帶一路”建設(shè)著眼于促進(jìn)21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,踐行開放包容理念,開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)全球化廣闊前景。從近期看,“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)對后國際金融危機(jī)時期各國的就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都能帶來具體而實際的好處。在沿線各國、各地區(qū)努力下,“一帶一路”建設(shè)將蓬勃發(fā)展的亞洲經(jīng)濟(jì)圈與歐洲經(jīng)濟(jì)圈連接起來,將激發(fā)巨大經(jīng)濟(jì)潛力和市場需求,打造世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
“一帶一路”建設(shè)既為中國發(fā)展提供動力,又為世界發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)總量占世界的29%,而人口占63%,前者不到后者的一半。這種經(jīng)濟(jì)總量與人口的嚴(yán)重不匹配,凸顯了“一帶一路”沿線國家發(fā)展的巨大需求缺口和潛力。因此,“一帶一路”建設(shè)源于中國而屬于世界,能夠把中國的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇。中國的現(xiàn)代化經(jīng)驗鮮活而豐富,值得發(fā)展中國家借鑒。通過基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),中國將為世界提供更多公共產(chǎn)品、帶給世界更好的合作機(jī)遇,推動實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
科學(xué)把握“一帶一路”建設(shè)中的機(jī)遇和風(fēng)險。有人把“一帶一路”建設(shè)歪曲為中國的馬歇爾計劃,這顯然沒有讀懂中國所走的和平發(fā)展、合作共贏道路。習(xí)近平同志在多個國際場合明確表示,“一帶一路”不搞勢力范圍,而是推動大家一起加入朋友圈,編織互利共贏的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)然也要看到,“一帶一路”建設(shè)的設(shè)計構(gòu)想是實現(xiàn)共贏,但并非沒有風(fēng)險。恰恰是因為存在風(fēng)險,才更需要共商、共建、共享。我們應(yīng)客觀認(rèn)識風(fēng)險,不夸大也不小視,注重推動風(fēng)險向機(jī)遇轉(zhuǎn)化。
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)應(yīng)處理好三個關(guān)系。一是處理好政府與市場的關(guān)系。這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗,也適用于“一帶一路”建設(shè)。由政府推動、以企業(yè)為主體、堅持市場化運(yùn)作、遵循國際標(biāo)準(zhǔn),是“一帶一路”建設(shè)的科學(xué)方法。這一方法既遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,也有利于打消國際社會疑慮,能夠更好地與其他國際合作架構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃對接。二是在建設(shè)初期應(yīng)注重處理好取與予的關(guān)系。“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中國家,現(xiàn)階段需要更多投入,投資回報期可能較長,多予少取是“一帶一路”建設(shè)初期應(yīng)有的姿態(tài)。“一帶一路”建設(shè)是百年工程,合作共贏的思維將貫穿始終,它的推進(jìn)與我國的外交工作將互相促進(jìn)。只有堅持正確的義利觀,堅持利我與利他結(jié)合、雙邊與多邊結(jié)合、取與予結(jié)合,才能不斷延伸國內(nèi)市場,建設(shè)歐亞非大市場。三是尊重不同國家的政治體制,處理好與當(dāng)?shù)卣吧鐣M織、公眾的關(guān)系。“一帶一路”沿線國家政治體制不一。中國企業(yè)走出去,既應(yīng)重視與對方政府打交道,也應(yīng)重視與社會各層面多溝通,與當(dāng)?shù)胤钦M織打好交道。走出去的企業(yè)、團(tuán)體應(yīng)嚴(yán)格遵照絲路精神,使“一帶一路”建設(shè)更加接地氣,讓“中國制造”“中國建造”“中國服務(wù)”等進(jìn)入沿線各國尋常百姓家,向本土化的方向發(fā)展。