中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京11月6日電 （萬鵬）

10月29日，十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。其中提出，實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。《中國信息安全》雜志社副社長秦安向中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者分析指出，中國需要以“數(shù)字立國”的戰(zhàn)略魄力適應新常態(tài)、開拓大格局，將網(wǎng)絡強國建設、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃融為一體，他認為，五中全會第一次為國家“五年規(guī)劃”打上了網(wǎng)絡時代的烙印。

以“數(shù)字立國”的戰(zhàn)略魄力適應中國新常態(tài)、開拓大格局

“隨著網(wǎng)絡時代的來臨，我們的生產(chǎn)生活模式、經(jīng)濟運行方式、政治生態(tài)環(huán)境都發(fā)生了顛覆性的變化，以互聯(lián)網(wǎng)為主體的網(wǎng)絡空間已經(jīng)成為陸海空天之外的第二類生存空間和全新領域。”秦安分析指出，我們在享受互聯(lián)網(wǎng)帶來便利的同時，也正在面臨著更多的網(wǎng)絡威脅，一個國家的發(fā)展已處于“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全”的網(wǎng)絡時代。在這種歷史背景下，在三中全會提出國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，四中全會提出依法治國之后，五中全會充分關注了網(wǎng)絡時代國民經(jīng)濟發(fā)展、國家治理體系優(yōu)化和治理能力提升的網(wǎng)絡化特征，使我們對網(wǎng)絡空間的認識提升到一個前所未有的高度。正在實現(xiàn)民族復興大業(yè)的中國，需要以“數(shù)字立國”的戰(zhàn)略魄力適應新常態(tài)、開拓大格局。

厘清“三大關系”，網(wǎng)絡時代擬定國家“五年計劃”必然要求

要讓這一切落到實處，并進一步轉(zhuǎn)化為治國理政的能力、國民經(jīng)濟的動力和國家安全的實力，需要把握好網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃這三個概念蘊含的幾大關系。秦安向記者指出，一是網(wǎng)絡強國和大數(shù)據(jù)的關系，網(wǎng)絡強國是目標，大數(shù)據(jù)是資源；二是網(wǎng)絡強國和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的關系，網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略是綱要，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃是抓手。三是大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的關系，大數(shù)據(jù)首先是資源、其次是思維模式，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃首先的思維模式、其次蘊含著大數(shù)據(jù)資源。厘清這些關系，并在十三五規(guī)劃中恰如其分地制定戰(zhàn)略實施計劃，并將其融入其中，這既是時代的呼喚、對手的挑戰(zhàn)，更是我們主動應變，是網(wǎng)絡時代擬定國家“五年規(guī)劃”的必然要求。

將網(wǎng)絡強國建設、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃融為一體

本次全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。秦安指出，學習貫徹五中全會精神，要站在我國發(fā)展全局的一場深刻變革中，圍繞國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將網(wǎng)絡強國建設、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃要融為一體。要認識到，五大理念不僅僅是一個個新理念，也是一種生態(tài)環(huán)境，更是一種經(jīng)濟模式，還是一種治國理政和治理能力現(xiàn)代化的方式，其實施的過程，也是國家各方面制度更加成熟和定型的過程，是國家治理體系和治理能力適應網(wǎng)絡時代特征的現(xiàn)代化過程。只有這樣，“十三五”規(guī)劃才能抓住時代脈搏，適應時代特征，創(chuàng)造時代輝煌。